山东工业互联网从“概念普及”走向“落地生根” 融合应用加快深化

日前，山东省政府办公厅印发了《关于加快工业互联网发展若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》提出，我省将支持济南建设工业互联网创新发展示范高地、青岛建设世界工业互联网之都。

《若干措施》以推动融合应用为导向，聚焦工业互联网网络、平台、安全三大体系建设，提出了10个方面的具体措施。一是优化基础网络建设。通过改造升级现有网络、建设新型网络，打造“四张网”（骨干网、次干网、城市网、园区网）。加快5G网络部署，推动骨干企业带头进行“5G+工业互联网”改造升级，打造可复制推广的优秀典型案例。二是打造多级网络平台。依托省工业互联网协会（联盟）打造全省工业互联网综合服务平台，推动各类平台资源互联互通、数据开放共享，为各个行业和各类企业提供全面、高效的工业互联网解决方案。做大做强龙头平台，发挥海尔卡奥斯、浪潮云洲平台的开放性、综合性等优势，发动更多中小企业“上云”。三是促进支撑产业发展。大力发展工业互联网核心及配套产业，重点推进智能传感器及智能硬件等产业化进程，加快培育一批工业互联网领域“瞪羚”“独角兽”等创新企业。四是加快推进智能制造。面向纺织服装、汽车船舶、工程机械、冶金建材、轮胎石化等优势产业，实施智能化技术改造三年行动计划，滚动实施万项技改、加快万企转型。另外，在工作推进、技术攻关、标准体系、人才引育、财税金融、安全体系等6个方面也明确了具体措施，为推动工业互联网创新发展提供要素保障。

山东省人民政府办公厅

关于加快工业互联网发展若干措施的通知

鲁政办字〔2020〕125号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入实施工业互联网创新发展战略，加快建成国际领先的网络基础设施、融合应用平台、关联支撑产业和安全保障体系，培育具有山东特色的工业互联网产业生态，更好支持制造强省、网络强省建设，现将有关事项通知如下。

一、优化基础网络建设

推动基础电信企业通过改造升级已有网络、建设新型网络等方式，构建超大容量、超低时延、超高可靠性的骨干网，打造满足产业互联、政企互联等公共需求的次干网、城市网，部署满足远程运维、视觉检测等企业需求的高质量园区网。（省通信管理局、省工业和信息化厅负责）鼓励企业利用5G、边缘计算、区块链、IPv6（互联网协议第六版）等技术进行内网改造，提升企业生产设备联网率。（省工业和信息化厅负责）支持企业建设和运营一批工业互联网标识解析二级节点，加快形成面向重点行业的规模化标识解析服务能力。（省工业和信息化厅、省通信管理局负责）落实直供电改造、转供电限价和公共资源开放政策，鼓励各地出台基站用电优惠等政策。（省工业和信息化厅、省通信管理局负责）

二、打造多级网络平台

依托相关行业协会（产业联盟）打造全省工业互联网综合服务平台，加快建设全省工业大数据平台，建立完善工业基础数据库，推动各类平台资源互联互通、数据开放共享，提高综合服务平台运营能力。支持“双跨”（跨行业、跨领域）工业互联网平台建设，引导龙头企业与“双跨”平台共建行业子平台，加强平台技术研发、迭代升级，提升服务支撑水平。（省工业和信息化厅负责，省科技厅、省大数据局配合）

三、构建安全保障体系

推动建设工业互联网安全技术保障平台，发展完善工业互联网安全基础资源库。引导企业建立基于国产软硬件的研发平台和验证测试环境，加强安全芯片、高性能服务器、工控安全设备等产品研发和产业化，推动建设技术领先、应用丰富的安全生态体系。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省委网信办负责）开展工业互联网安全分类分级试点，建立分类分级管理机制，依托安全态势感知平台对重点工业互联网企业、平台进行安全评估评测、监测预警、防御处置。（省工业和信息化厅、省委网信办、省通信管理局负责）

四、强化技术创新攻关

采取“揭榜挂帅”等方式，重点突破工业智能算法、工业机理模型、微服务组件、新型网络互联、智能制造单元等工业互联网核心技术和关键共性技术。推动以行业龙头企业、科研院所为主体，建设工业互联网创新实验室、应用推广中心、技术创新中心、5G联合创新中心、云计算中心等创新载体。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅负责）加快“中国算谷”、国家超级计算济南中心、青岛国际通信业务出入口局等重点项目建设。（济南、青岛市政府负责，省科技厅、省工业和信息化厅、省通信管理局配合）

五、促进支撑产业发展

着力推进智能传感器及智能硬件、增强现实、工业软件等产业化进程，加快培育一批工业互联网领域“瞪羚”“独角兽”等创新企业，优先推荐登陆资本市场。开展工业互联网产业园区建设试点，加强“现代优势产业集群+人工智能”、工业互联网、5G应用等领域试点示范，带动更多企业提升工业互联网创新和应用水平。建立“两库”（智能化技改视频案例库、工业互联网企业培育库）“两池”（工业互联网供给资源池、需求资源池），深入开展工业互联网牵手行动，推动行业解决方案和企业需求高效精准对接。（省工业和信息化厅负责，省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省地方金融监管局、山东证监局、青岛证监局配合）

六、加快推进智能制造

实施智能化技术改造三年行动计划，滚动实施万项技改、加快万企转型，提升企业对接工业互联网的基础能力。开展智能制造“1+N”带动提升行动，发挥平台龙头企业赋能作用，培育智能制造标杆企业，带动行业相关企业加快建设智能车间、智能工厂。深化“云行齐鲁”企业上云行动，推动工业设备上云，鼓励中小企业业务系统向云端迁移，梯次提升数字化、网络化、智能化水平。（省工业和信息化厅负责）

七、完善标准体系建设

鼓励企业将自主创新技术和解决方案转化成工业互联网技术标准，加快科技成果产业化。支持企业、行业协会、科研机构、高校等积极参与行业标准、国家标准、国际标准编制，加快构建涵盖工业互联网关键技术、产品、管理及应用的标准体系，并在全省企业中大力推广应用。（省工业和信息化厅、省市场监管局负责，省科技厅配合）

八、加大人才引育力度

支持高等学校加强工业互联网相关领域的学科专业建设，积极培育适应工业互联网发展需求的交叉融合学科（方向）。鼓励工业互联网龙头企业与科研院所合作建立人才实训基地，培育工业互联网技术人才、应用创新型人才、高素质技能型人才以及复合型领军人才。提升人才支撑能力，支持企业引进培育工业互联网领域高层次人才，符合条件的可申报泰山学者、泰山产业领军人才工程。（省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省外办负责）

九、加强财税金融支持

强化财政资金引导作用，省级科技创新发展资金向工业互联网创新发展战略倾斜。制定工业互联网发展财政政策体系，树立结果导向，省财政按照科技攻关、创新创业孵化、设备上云、试点园区建设等取得成效给予奖补。运用好首台（套）技术装备及关键核心零部件、新材料首批次应用、首版次高端软件保险补偿机制，以及研发费用加计扣除、高新技术企业等所得税减免优惠政策，支持企业加强技术创新和新产品应用。引导设立工业互联网发展基金，支持工业互联网领域基础设施和平台建设、科技创新、成果转化、企业孵化等。（省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局、省税务局、青岛银保监局负责）

十、强化工作推进机制

近年来，山东省委、省政府抢抓机遇、多措并举，积极抢占发展高地，山东省工业互联网已逐步从“概念普及”走向“落地生根”，融合应用加快向深层次、多领域深化。

优化网络设施，5G建设走在前列。低时延、高可靠、大带宽的企业外网基本建成，互联网专线接入企业超过7万个，4G基站总数达31万个，建成开通5G基站近5万个，已为1412万个固网终端分配IPv6（互联网协议第六版）地址，均居全国前列。建成济南浪潮、大陆机电和威海移动等3个标识解析二级节点，海尔家电、中车机械、如意纺织、山东青鸟等一批二级节点建设也在有序推进，数据互联互通的核心基础设施初具规模。

实施“个十百”工程，平台建设全国领先。国家十大“双跨”（跨行业跨领域）平台我省独占两席，海尔位居榜首、浪潮列第六位；全国74个具有一定影响力的行业平台中，我省赛轮集团、渤海活塞等8家企业入围；精诚电子、万华化学、博远重工等70个省级平台立足行业、各具特色，多层次、系统化的平台体系逐步建成。海尔卡奥斯已经孕育出建陶、房车、农业等15个行业生态，并在全国建立了7大中心，覆盖12大区域，在20个国家复制推广，打造了“与大企业共建，与小企业共享”生态赋能模式。浪潮云洲已在18个省和73个地市推广应用，为128万家企业提供服务，核心产品质量码已在茅台、格力、美的、东阿阿胶等企业应用，累计赋码产品1.1万种、赋码11.43亿个。

筑牢发展基础，融合应用纵深推进。在全国首创“云服务券”补贴制度，组织“云行齐鲁”专题活动300多场，对接企业6万多家，发放补贴超过1.1亿元，带动上云用云企业17万多家；累计培育“现代优势产业集群+人工智能”“5G产业发展”试点示范项目492个，个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式不断涌现。东华水泥智能化生产，通过打造工业云大脑，年节能减排综合效益达到4000万元；中瑞电子网络化协同，通过“5G+工业互联网”改造电子元器件生产线，总体成本下降25%，产品净利润从10%提高到20%左右；酷特智能个性化定制，通过自身成功实践，形成的解决方案在30多个行业、80余家企业落地。山东临工服务化延伸，通过设备互联打造智慧营销服务平台，为经销商和用户创造增值价值。

汇聚优势资源，生态体系持续完善。组建省工业互联网协会、5G产业联盟等支撑服务机构；推动设立首期5亿元规模的工业互联网创投基金、2亿元的5G产业创新发展专项资金；联合华为公司建设山东ICT学院，打造全国首个省级人工智能人才培养基地；广泛开展工业互联网牵手行动，组织对接活动90多场；加强与华为、阿里巴巴、科大讯飞、中信网络等头部企业合作，引入优势资源落地山东，“协会+基金+人才+牵手”的生态体系日趋完善。